2023年水文行业十件大事评选
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1.党中央国务院和水利部领导高度重视水文工作。2023年7月4日,习近平总书记对重庆等地防汛救灾工作作出重要指示,要求加强统筹协调,强化会商研判,做好监测预警,切实把保障人民生命财产安全放到第一位,努力将各类损失降到最低;8月1日,习近平总书记对北京、河北等地防汛救灾工作作出重要指示,强调当前正值“七下八上”防汛关键期,各地区和有关部门务必高度重视、压实责任,强化监测预报预警,加强巡查值守,紧盯防汛重点部位,落实落细各项防汛措施,全力保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。8月8日,李强总理主持召开国务院常务会议研究灾后恢复重建工作时指出,要立足抗大洪、抢大险,加强研判预警,紧盯重点部位,落实落细防汛抢险措施,严防发生次生灾害。水利部党组高度重视水文工作,李国英部长在2023年水利工作会议、部务会和检查调研活动中多次强调,要加快构建气象卫星和测雨雷达、雨量站、水文站组成的雨水情监测预报“三道防线”,进一步延长雨水情预见期、提高精准度;加强水文现代化建设,加快现有水文站网现代化改造;善用现代化水文监测技术与设备,提高洪水监测能力;加快数字孪生水利建设,着力提升预报预警预演预案能力。

2.全国水文系统深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。全国水文系统以学习宣传贯彻党的二十大精神为主线,牢牢把握学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求,以主题教育为“魂”,激发干事创业的强大动力,深入推进思想建设和政治建设,结合各单位具体情况,组织开展学习讨论和各具特色的调研活动,将理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等一体推进,取得了实实在在的成效。

3.雨水情监测预报“三道防线”加快构建。李国英部长主持召开专题会议研究加快构建雨水情监测预报“三道防线”,并多次批示要求做好雨水情监测预报“三道防线”建设工作。水利部组织召开水利测雨雷达试点建设应用现场会,刘伟平副部长出席会议并讲话,部署推进水利测雨雷达建设工作。印发《关于加快构建雨水情监测预报“三道防线”实施方案》和《关于加快构建雨水情监测预报“三道防线”的指导意见》,加强顶层设计,开展雨水情监测预报“三道防线”建设先行先试工作。湖南、河北、北京、山东、安徽等省(市)积极开展测雨雷达建设应用,“三道防线”建设工作取得阶段性成效。湖南在浏阳河、捞刀河流域组网建设水利测雨雷达,建设雨水情监测预报“三道防线”,在应对中小河流暴涨暴落引发的洪涝灾害中发挥关键作用。河北建成覆盖雄安新区全境的测雨雷达网,构建“天空地”一体化雨水情监测预报体系,为打赢大清河洪水防御硬仗提供了有力支撑。

4.水文工作会议在京召开。3月15日,水利部在京召开2023年全国水文工作会议,总结2022年水文工作,分析形势与任务,安排部署2023年水文重点工作,水利部副部长刘伟平出席会议并讲话。会议以党的二十大精神为指导,围绕党中央、国务院决策部署和水利部党组工作要求,全面加快水文现代化建设,为推动新阶段水利高质量发展提供有力支撑,要求按照全国水利工作会议部署,完善水文站网,加快水文设施提档升级,构建气象卫星和测雨雷达、雨量站、水文站组成的雨水情监测预报“三道防线”,推动水利工程同步配套建设现代化水文设施;全力做好水旱灾害防御支撑,做实做细汛前准备,加强雨水情监测,强化“四预”措施,强化旱情监测预测分析;积极拓展水资源水生态监测分析评价,紧紧围绕水资源管理、水生态保护,加强江河和重要控制断面、重点地区水文水资源监测分析;强化水文行业管理能力,发挥好水文在水利和经济社会发展中基础性支撑作用;持续提升水文科技创新水平,提升创新能力;持之以恒深入推进全面从严治党,加强党风廉政建设。

5.水文支撑打赢洪水防御硬仗成效显著。2023年,全国暴雨洪水多发重发,主要江河共发生4次编号洪水,708条河流发生超警以上洪水,129条河流发生超保洪水,49条河流发生有实测资料以来最大洪水,海河发生60年来最大流域性特大洪水,松花江支流拉林河、蚂蚁河发生超实测记录特大洪水。面对严峻复杂的汛情险情,全国水文部门深入贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示批示精神和李强总理等国务院领导批示要求,认真落实水利部党组工作要求,坚持“预”字当先、“实”字托底,超前部署、精心组织、高效监测、精准预报、及时预警,汛期共采集雨水情信息30亿条,出动应急监测15235人次,发布洪水预警1507次,为打赢防汛抗洪硬仗提供了有力支撑。

6.水文有力支撑海河“23·7”流域性特大洪水防御。7月,海河发生流域性特大洪水,海委、北京、河北、天津等水文部门加密雨水情监测,逆行出征,向险而行,加强应急监测,紧跟洪水演进,强化“以测补报”,滚动精准洪水预报预警,共施测流量3195站次,抢测洪峰359场,采集报送雨水情监测信息142万余条,滚动预报9300余站次,发布洪水预警86次,有力支撑了海河流域性特大洪水防御工作。同时,水文部门及时开展洪水调查和还原分析,确定洪水的洪峰、总量、频率和量级,研判海河流域洪水性质。洪水过后,专题开展海河“23·7”流域性特大洪水复盘分析、“四水”转化和地下水影响分析等,编制相关分析报告,为今后流域防汛抗洪、规划设计、工程建设以及水资源调度配置等提供重要科学依据和基础支撑。

7.第七届全国水文勘测技能大赛决赛成功举办。11月7—11日,第七届全国水文勘测技能大赛决赛在广东韶关成功举办,水利部副部长田学斌、刘伟平分别出席开幕式闭幕式并讲话。本届大赛是水利行业中项目最多、历时最长、参赛人员最多的职业技能竞赛。竞赛通过理论考试、内业操作考试和外业操作,对来自全国水文基层单位的80名选手进行全面考核。长江水利委员会水文局杜思源、湖北省水文水资源中心陈攀、江西省水文监测中心丁吉昆分别获得决赛前三名。此次大赛为长期工作在水文勘测一线的干部职工搭建了施展才华的广阔舞台,激发了广大水文勘测职工钻研业务、提高技能,积极投身水文勘测事业的热情,引起了新闻媒体和社会的广泛关注,充分展现了水文技能培训的丰硕成果和水文职工良好的精神风貌。

8.水文基础设施现代化建设加快推进。水利部印发《关于推进水利工程配套水文设施建设的指导意见》《水利工程配套水文设施建设技术指南》,河北、吉林、云南、陕西、山东等地陆续出台地方实施意见和细则。水文司认真贯彻落实习近平总书记关于防汛抗洪和灾后恢复重建等有关要求,组织做好新增国债支持灾后重建和能力提升水文基础设施建设;组织编制完成《海河流域雨水情监测预报“三道防线”建设方案》;印发《关于加强超标准洪水测报水文基础设施建设的通知》,指导应对超标准洪水水文基础设施建设。黄委科学编制测验方式优化和现代化建设方案,制定规划设站原则指标。淮委“十四五”水文基础设施建设取得重大进展。海委印发《海河流域水文测站现代化建设指南(试行)》。黑龙江、四川、宁夏加快构建现代化水文站网体系,着力推进水文测站提档升级建设。云南、山东、安徽、湖北、江苏等地相继出台水文现代化建设规划和标准指南,着力推进水文基础设施设备现代化建设。

9.水利部认定并发布第一批百年水文站名单。7月,水利部认定汉口、城陵矶、三门峡、杨柳青、通州、筐儿港、枣林庄、沈阳、吉林、哈尔滨、南京、镇江、拱宸桥、芜湖、台儿庄闸、长沙、马口、潮安、南宁、桂林、都江堰、昆明等22处水文站为第一批百年水文站。汉口水文站建于1865年,是全国设立最早仍在运行的水文站;城陵矶水文站被誉为洞庭湖及长江流域的水情“晴雨表”;都江堰水文站测验历史悠久,早在战国时代,秦国蜀郡太守李冰就开始用石人观测水位;通州水文站和拱宸桥水文站分别为京杭大运河最北端和最南端的水文站。百年水文站发展至今,已累积形成了长系列水文观测资料,对掌握水文历史演变规律,预测未来水文情势变化,支撑水旱灾害防御、水资源配置管理、水生态环境保护等发挥重要作用,对经济社会发展意义重大。第一批百年水文站的认定,对加强水文站的保护和历史传承,促进水文事业发展,服务国家水网建设,推动新阶段水利高质量发展等具有重要意义。

10.水文行业技术标准体系进一步完善。第五届全国水文标准化技术委员会和全国水文标准化技术委员会第四届水文仪器分技术委员会成功换届,全国水文标准化技术委员会建设工作进一步加强。《地下水监测工程技术标准》国家标准修订发布,对构建完善合理的地下水监测站网体系、提升地下水监测能力具有重要的指导作用。水利部印发《水文站网规划技术导则》,为构建现代化国家水文站网、开展水文站网规划和管理、加快构建雨水情监测预报“三道防线”提供重要技术依据;印发《河湖水生态监测技术指南(试行)》《冰情监测预报技术指南》《高洪水文测验新技术新设备应用指南》《河湖生态补水水文监测与分析评价技术指南(试行)》《水库水文泥沙监测新技术应用指南》《水资源量预测预报技术指南》《地下水降落漏斗评价技术指南(试行)》及量子点光谱悬移质泥沙在线监测系统、河流泥沙激光粒度仪、蒸发量自动监测系统应用指南等一批技术规范性文件。浙江、安徽、湖北、甘肃、青海等地均发布水文相关地方标准。

11.水资源水生态监测能力持续加强。水文司组织编制完成《丹江口库区及其上游流域水文水质监测系统建设实施方案》,积极组织开展监测工作,编制水文水质监测分析评价月报;组织开展省界和重要控制断面监测和分析评价,完成华北地区河湖生态补水及西辽河等重点区域水文监测分析工作;强化生态流量监测预警,组织开发全国重点河湖生态流量监测预警系统;加强地下水监测分析评价,完成华北地区和重点区域地下水动态分析评价,对华北地区地下水超采区地下水水位开展逐月预警。长江委水文局建成水文系统首个水质监测全自动智能实验室,实现90余项水质参数全自动分析。海委开展海河流域华北平原区海(咸)水入侵年度评价工作,编制完成《2023年海河流域重点区域海(咸)水入侵状况评价报告》。珠江流域红水河珍稀鱼类保育中心正式成立,成功实现唐鱼、长鳍光唇鱼等人工繁育技术国内首次突破,建成全国领先的洞穴型鱼类标本库。内蒙古强化西辽河流域水雨情预报预测,为西辽河2023年度水资源调度工作提供有力支撑。

12.国际交流水文工作取得新成效。中国成功连任联合国教科文组织政府间水文计划(IHP)政府间理事会成员,中国专家获联合国教科文组织政府间水文计划亚太地区杰出贡献奖,8名中国专家学者成功竞选国际水文科学协会(IAHS)主要职位。积极推进跨界河流水文资料交换,圆满完成国际河流水文报汛任务。成功续签《中华人民共和国水利部和越南社会主义共和国自然资源与环境部关于相互交换汛期水文资料的谅解备忘录》。圆满完成中哈边境水文站联合技术考察及会议交流并签署考察纪要。

13.数字孪生水文建设取得新进展。长江委加强“虚实”交互和智能化建设,打造水文孪生应用智慧平台,实现水文业务协同服务和支撑管理精细化、智能化。黄委建成兰州、花园口和泺口等重点河段数字化场景和包头、吴堡、潼关等河段精细化三维模型,兰州水文站成为黄河干流首个全要素“在线监测+数字孪生”水文站。淮委数字孪生淮河先行先试建设全面完成,建成流域三级数据底板,建设水文水动力学耦合模型;创立全过程模拟、全链条预报管理和“正向-逆向”水工程联合高效的预演技术。湖北试点开展数字孪生水文站建设应用,初步实现水文站信息在孪生世界的虚拟映射。吉林结合已建数据底板水文测站建设情况开展试点工作。

14.水文文化建设与宣传工作持续加强。水文宣传工作会议顺利召开;央视新闻直播间和新闻“零点故事”栏目专题报道海河流域“23·7”洪水期间水文职工的典型事迹;《湖南@tszf梨水文站推进雨水情监测预报“三道防线”建设》入选2023年水利十大基层治水经验;光明日报和中国水利报刊发百年水文站整版文章、水利官微百年水文站报道最高点击量达3万+、百年水文站优秀宣传片在水利部机关大屏循环播放;人民日报、新华社、工人日报、央广网等13家中央媒体对第七届全国水文勘测技能大赛进行多角度深入报道,受到广泛好评。黄委联系央视2023《主持人大赛》录制龙门水文站职工守望黄河的感人事迹。黑龙江制定《关于加强水文文化建设的意见》。湖南持续开展水利遗产资源调查,梳理湖南省各类涉水物质类水利遗产1002处。广东省人民政府新闻办公室首次召开水文工作新闻发布会。安徽、江苏等地组织制作水文志和宣传片等文化产品。河北、山东等地积极创建科普基地和水情教育基地等。

15.科技创新和人才队伍建设成效显著。第四届水文监测仪器设备推介会在武汉举办,大会以“推广先进水文技术装备 加快构建雨水情监测预报‘三道防线’”为主题,共有79家技术持有单位的115项产品装备参会推介,15家技术持有单位作成熟、先进、实用技术及可复制推广典型设计方案报告分享。水文司组织相关水文科研和生产单位全力推进光电测沙仪、量子点光谱悬测沙仪、河流泥沙激光粒度仪等先进仪器设备研发及比测投产,有力支撑水利部防汛调度会商。黄委自主研发完成HHSW·NUG-1型光电测沙仪并得到广泛应用。海委、云南等地多个研究项目入选《2023年度水利先进实用技术重点推广指导目录》。珠江委水文局成功申报水质智能监测技术推广基地。北京推动鱼类及河湖鸟类AI智能识别自动监测技术开发及应用。浙江、河南、湖北、江苏、宁夏等地积极推动水文科技研究和创新成果转化。黑龙江、山东、安徽等地持续完善人才培养模式,打造创新团队。

16.水文科考工作初显成效。珠江委首次开展珠江源水文科考,建立珠江源区水文水质水生态水环境数据库,为珠江源生态环境演变及适应性保护对策提供基础数据。西藏全年共组织7批56人科考分队开展科考工作,对区内无资料重要河流、湖泊开展水文综合考察,共计调查77条无资料河流,查勘67处河流下垫面,测量9处常年洪痕,实测流量成果64份,水质取样25份。新疆开展全疆434条未监测重要河流、出山口河流年度巡测调查工作,有效填补监测空白。

17.水文党建和精神文明建设成效显著。黄委龙门水文站荣获第四届“最美水利人”集体奖、花园口水文站获“全国青年安全生产示范岗”,海委水文局程兵峰、广西桂林水文中心莫建英荣获第四届“最美水利人”个人奖,淮委水文局王凯荣获第四届“最美水利人”提名奖。山东省水文中心连续多年保持全国文明单位荣誉称号。新疆围绕“党建+高质量发展”,积极打造“党建+水文监测管理体系建设”“党建+水旱灾害防御”2个新模式。黑龙江、浙江、青海、西藏等地水文单位多个部门和个人荣获省部级奖项与表彰。

18.浙江水文全力保障亚运赛事顺利举办。浙江省水文管理中心赛前制定护航亚运水文保障方案,绘制亚运场馆与水文站、水位站关联分布图,专题梳理涉水场馆相关水文站预报方案,分析9—10月影响浙江省的台风路径、强度和雨水情等特点,为可能出现的台风灾害提前做好准备;亚运期间,联动杭州和富阳持续4天逐时监测富春江河段水位流量变化,完成分析预测12期,研究富春江电站不同下泄流量情况下和潮汐相遇的水文形势,确保富春江河段水位相对平稳,助力富阳水上皮划艇赛事成功举办。

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